習(xí)近平總書記指出,改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進(jìn)。回顧中國改革開放40年歷史進(jìn)程,可以發(fā)現(xiàn),在偉大成就背后,離不開馬克思主義基本原理與中國實際的有機(jī)結(jié)合,離不開唯物辯證法的創(chuàng)造性運(yùn)用。這不僅確保了改革開放的方向、立場和原則,而且指導(dǎo)我國改革開放不斷深化,不斷取得成功。

頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合?

中國改革開放能夠取得今天的成就,一個關(guān)鍵的原因就是堅持頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合。頂層設(shè)計的必要性在于中國的改革不是局部的、暫時的、相互孤立的改革,而是全局的、長期的、相互關(guān)聯(lián)的改革,是牽涉方方面面、不同性質(zhì)、不同層次,由諸多要素相互關(guān)聯(lián)、相互制約的一場全局性改革。正所謂牽一發(fā)而動全身,不謀全局者不足謀一域。如果缺乏整體性思維、系統(tǒng)性思維,離開頂層設(shè)計的話,就容易使改革安于小成,或?qū)е赂母锵嗷ッ摴?jié),甚至功敗垂成。而頂層設(shè)計確保了對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制作出統(tǒng)籌設(shè)計,加強(qiáng)了對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判,以便做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),實現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合,發(fā)揮改革的整體效應(yīng)和最大效能。

改革開放剛剛起步的時候,鄧小平同志就領(lǐng)導(dǎo)全黨制定了黨的基本路線。他強(qiáng)調(diào):“堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策,關(guān)鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點(diǎn)’的基本路線。”沒有頂層設(shè)計,中國的改革開放進(jìn)程將難以設(shè)想。但強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計的重要性,并不是否定摸著石頭過河的重要性。相反,頂層設(shè)計之所以能夠發(fā)揮最佳效用,也在于摸著石頭過河發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。中國的改革是全方位的系統(tǒng)性改革,對于這一場改革,如果急躁冒進(jìn),沒有必要的經(jīng)驗支持,沒有謹(jǐn)慎從事,就容易出問題。頂層設(shè)計和摸著石頭過河的有機(jī)結(jié)合正在于防范在根本問題上出現(xiàn)顛覆性失誤,避免出現(xiàn)無可挽回、無法彌補(bǔ)的失誤和損失。

改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)是前無古人的嶄新事業(yè)。這決定了我們只能通過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的反復(fù)過程,從實踐中獲得真知。而摸著石頭過河這一形象比喻,正說明了我們要通過實踐、通過嘗試積累經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗,形成規(guī)律性認(rèn)識,從而反過來指導(dǎo)實踐、豐富實踐。中國改革開放所取得的成就,也在于遵循了這種辯證的思維方法。改革開放就是先試驗、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程,是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進(jìn)式改革,避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會動蕩,為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。不僅在改革開放初期需要摸著石頭過河,新時代改革開放也依然需要摸著石頭過河。認(rèn)識的規(guī)律性和思維方法的科學(xué)性不會過時,更何況當(dāng)前世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化,我國正處在全面深化改革的攻堅階段。

頂層設(shè)計與摸著石頭過河的有機(jī)統(tǒng)一超越了理性主義與經(jīng)驗主義的抽象對立,體現(xiàn)了理論思維與實踐探索的有機(jī)統(tǒng)一。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。我們要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。

整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合?

整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合也是馬克思主義辯證法在改革開放中的成功運(yùn)用。強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn),原因在于改革開放本身就是一個整體,是一個系統(tǒng)工程,是一場需要各項改革共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合的全面改革。改革既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制,既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系,既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。我們要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素,注重推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合。要堅持整體推進(jìn),加強(qiáng)不同時期、不同方面改革配套和銜接,注重改革措施整體效果,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。

強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)并沒有否定重點(diǎn)突破。整體推進(jìn)并不是平均用力、齊頭并進(jìn),而是有所側(cè)重、有所攻關(guān)的整體推進(jìn)。根據(jù)唯物辯證法兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的關(guān)系,整體推進(jìn)是有重點(diǎn)突破的整體推進(jìn),重點(diǎn)突破也是在整體推進(jìn)前提下的重點(diǎn)突破。當(dāng)然,在不同歷史時期、不同歷史背景下,我們需要重點(diǎn)突破的內(nèi)容會隨著社會實際的變化而有所改變。在改革開放初期,生存發(fā)展、溫飽問題是我們當(dāng)時亟須解決的頭等大事,改革側(cè)重物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的全面推進(jìn),但隨著溫飽問題的解決,其他原先并非影響社會發(fā)展的主要因素,逐漸變成制約社會進(jìn)一步發(fā)展的因素。比如,生態(tài)環(huán)境、社會治理能力等,越來越成為改革開放進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為此,新時代改革開放應(yīng)將重點(diǎn)放在那些制約國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以及關(guān)涉人民美好生活的教育、衛(wèi)生、生態(tài)、社會保障等方面的全面推進(jìn),這合乎當(dāng)今時代的中國實際和社會之需。

簡言之,我們要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面改革開放有機(jī)銜接起來,把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。

膽子要大與步子要穩(wěn)相統(tǒng)一?

膽子要大,是因為改革開放不是因循守舊,而是開拓創(chuàng)新;不是治標(biāo),而是標(biāo)本兼治;不是局部改革,而是整體推進(jìn);不是不溫不火,而是觸及根本利益。

改革開放沒有膽量,沒有魄力是不行的。鄧小平同志曾指出:“沒有一點(diǎn)闖的精神,沒有一點(diǎn)‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)。”正是憑著這種精神,中國的改革開放闖出了一片新天地,創(chuàng)造了一個又一個奇跡。時至今日,我國已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上。一方面,我國社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合國力、國際競爭力、國際影響力等都邁上一個新臺階,國家面貌已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化;另一方面,前進(jìn)道路上不斷出現(xiàn)新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn),發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著錯綜復(fù)雜的局面?？傮w上看,改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),需要解決的問題十分繁重。在這關(guān)鍵時刻,更需要有敢于改革的豪邁勇氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和攻堅克難的精神與意志。

當(dāng)然,膽子大不是盲目自大,而是來自對方向的確信,對前途的信心,是基于戰(zhàn)略高度的自信。全面深化改革要有策略和方法,要善于因時因地制宜,善于調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗,善于問政于民、問需于民、問計于民,真正激發(fā)起廣大人民群眾的主體性和創(chuàng)造性,集思廣益的同時做好基層工作、基礎(chǔ)工作。可見,膽子要大與步子要穩(wěn)是辯證統(tǒng)一的。膽子要大,才敢于使改革的航船駛?cè)肷钏畢^(qū),才有到達(dá)勝利彼岸的可能;步子要穩(wěn),才能使改革的航船保持正確方向、平穩(wěn)向前,使到達(dá)勝利彼岸的可能變成現(xiàn)實。膽子要大是因為站得高,看得遠(yuǎn),望穿萬里平沙,知道方向所在;步子要穩(wěn),是基于對方向、信念的執(zhí)著,但也知道改革路上必有荊棘地,探索的河流中也有深水區(qū),知道要害所在,知道如何攻堅克難,實現(xiàn)目標(biāo)。只有把膽子要大與步子要穩(wěn)有機(jī)結(jié)合起來,才能在新時代改革開放偉大事業(yè)中譜寫實現(xiàn)中國夢的精彩樂章。

(作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員)?