習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級黨校要堅持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)力”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》在總則中增加“堅持系統(tǒng)觀念”的工作原則，并作了細(xì)致的相關(guān)規(guī)定，為增強黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)整體功能提供了制度保障。安徽省委黨校（行政學(xué)院）將全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的重要論述，對標(biāo)《條例》新任務(wù)新要求，堅持“一盤棋”思想、“一起干”理念，以基本培訓(xùn)為牽引，以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為抓手，注重統(tǒng)籌謀劃、整合資源，推動全省黨校（行政學(xué)院）整體建設(shè)邁上新的臺階，更好為黨育才、為黨獻(xiàn)策。

增強整體推動的系統(tǒng)性。《條例》進(jìn)一步豐富了系統(tǒng)觀念的內(nèi)涵和實踐要求，為推動黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)整體性、協(xié)同性發(fā)展提供了指引。安徽省委黨校（行政學(xué)院）加強頂層設(shè)計，注重一體推進(jìn)，不斷完善整體推動的有效機制。一是加強制度規(guī)范建設(shè)。全面梳理《條例》規(guī)定要求，重點圍繞教學(xué)實施和運行、有組織科研、“兩個不同于”教師管理體系、學(xué)員管理等方面加強制度建設(shè)，進(jìn)一步強化制度保障。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，組織制定全省黨校（行政學(xué)院）業(yè)務(wù)工作規(guī)劃，明確基本培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、科研和決策咨詢工作、隊伍建設(shè)等方面目標(biāo)、任務(wù)，一體推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、推動長遠(yuǎn)發(fā)展。二是提升教學(xué)科研能力。依托教師進(jìn)修學(xué)院，分級分類開展全省黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)，每年培訓(xùn)1200人左右。深化教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型“三型”教授分類評審，更好發(fā)揮職稱評審導(dǎo)向作用。每年舉辦全省黨校系統(tǒng)精品課評選或案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)比賽，并納入省一類勞動和技能競賽，推動以賽促教、以賽促提升。緊扣教學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，每年組織發(fā)布全省黨校系統(tǒng)科研和智庫課題，常態(tài)化開展科研方法培訓(xùn)，持續(xù)提升全系統(tǒng)科研水平。三是優(yōu)化辦學(xué)質(zhì)量評估。對照《條例》要求，進(jìn)一步優(yōu)化省轄市委黨校辦學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，指導(dǎo)其開展縣級黨校辦學(xué)質(zhì)量評估，重點突出按質(zhì)按量完成基本培訓(xùn)任務(wù)；強化評估結(jié)果運用，跟進(jìn)反饋問題整改工作，更好發(fā)揮以評促改、以評促建、以評促發(fā)展的作用。四是建設(shè)數(shù)字賦能平臺。建好用好“皖美黨校數(shù)智平臺”，通過全省黨校系統(tǒng)“同上一堂課”“分課堂”等形式，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學(xué)新模式。建設(shè)全省黨校系統(tǒng)精品課程庫、科研成果庫、師資庫和現(xiàn)場教學(xué)資源庫等四大數(shù)據(jù)庫，全部掛網(wǎng)共享。優(yōu)選校內(nèi)課程進(jìn)行課件優(yōu)化和視頻錄制，供市縣黨校教學(xué)使用，推動“好課共享”。通過“直播課堂”優(yōu)選課程共享到市縣黨校課堂，預(yù)計每年覆蓋人數(shù)超過4萬人次，推動優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源一貫到底、直達(dá)基層。五是完善交流協(xié)作機制。深化教研部門與省直單位的常態(tài)化聯(lián)系，加強與黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校等合作交流，積極構(gòu)建跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)作機制。注重發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢，主動落實與滬蘇浙、中部其他五省黨校的合作倡議，進(jìn)一步促進(jìn)合作辦班、異地教學(xué)、課程開發(fā)、科研咨政、師資培養(yǎng)等方面深度融合、優(yōu)勢互補。

增強分類指導(dǎo)的精準(zhǔn)性。《條例》聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點內(nèi)容，為加強系統(tǒng)建設(shè)、提高整體辦學(xué)水平明確了方法路徑。安徽省委黨校（行政學(xué)院）加強需求調(diào)研，堅持精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)對接市縣黨校發(fā)展需求。一是提升市級黨校辦學(xué)質(zhì)效。組織校內(nèi)教研部門與16個省轄市委黨校“結(jié)對”共建，建立健全師資共享、課程共育、案例共編、現(xiàn)場教學(xué)路線共建、科研共研等機制，每年有針對性地制定結(jié)對共建工作清單，因地制宜補短板、強弱項、固優(yōu)勢。制度化安排省轄市委黨校教師來省委黨校訪學(xué)研修，實現(xiàn)每年訪學(xué)市域全覆蓋，著力提高省轄市委黨校教師教研能力和學(xué)術(shù)水平。聚焦省委、省政府重大決策部署，推進(jìn)專項課題委托研究，通過上下聯(lián)動、同題共答形成一批高質(zhì)量研究成果。將省轄市委黨校作為省委黨校智庫基地，加大指導(dǎo)和協(xié)作力度，進(jìn)一步提高咨政專報針對性和轉(zhuǎn)化率。通過多措并舉，推動省轄市委黨校辦學(xué)水平在全國往前趕、向上走。二是推動縣級黨校分類建設(shè)。堅持“一校一策”，按照建設(shè)達(dá)標(biāo)類、優(yōu)化發(fā)展類、特色示范類三類定位，推進(jìn)全省縣級黨校分類建設(shè)，定期開展全面盤點、動態(tài)更新，推動分類建設(shè)更加精準(zhǔn)有效。會同省委組織部，深入開展“雙支一送”，2023年以來，省、市兩級黨校共選派教研和管理骨干149人、遴選優(yōu)質(zhì)課程1087門次到縣級黨校，著力提高縣級黨校教研和管理水平。下一步，重點抓好總結(jié)提升，優(yōu)化工作安排，深化縣級黨校辦學(xué)體制改革和辦學(xué)模式創(chuàng)新，不斷提升縣級黨校辦學(xué)質(zhì)效。三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握“有條件的”規(guī)定要求，認(rèn)真落實省委組織部、省委黨校聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨校建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》，堅持從實際出發(fā)，緊扣落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、穩(wěn)妥有序建設(shè)、嚴(yán)格審批程序、規(guī)范黨校辦學(xué)、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)和管理。目前，安徽共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校639所。下一步，壓實市縣黨校調(diào)研指導(dǎo)責(zé)任，幫助提升培訓(xùn)班次設(shè)計、教學(xué)計劃制定、教學(xué)組織實施、學(xué)員管理等方面工作質(zhì)效，辦好用活鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。四是加強援建黨校對口支援。認(rèn)真貫徹黨中央部署要求，主動與省委組織部援建規(guī)劃辦等聯(lián)系合作，積極援建西藏山南市委黨校、新疆和田地委黨校，發(fā)揮安徽黨校優(yōu)勢，采取“請進(jìn)來+走出去”“線上+線下”等方式，支持援建黨校班子建設(shè)、師資培養(yǎng)、教學(xué)科研、校園建設(shè)等工作，助力解決實際問題、提升辦學(xué)水平。此外，立足實際情況，有針對性地做好國資委黨委黨校、高校黨委黨校、大型企業(yè)黨委黨校等單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加大資源共建共享力度，推動辦學(xué)水平共同提升。

增強補齊短板的協(xié)同性。《條例》立足基層實際，進(jìn)一步明晰了補齊縣級黨校短板的目標(biāo)任務(wù)，為夯實黨校基層陣地提供了制度保障。安徽省委黨校（行政學(xué)院）強化政治責(zé)任，樹牢全局觀念，充分發(fā)揮省轄市委黨校帶動、兜底作用，盡快補齊縣級黨校辦學(xué)短板，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。一是聚力基層薄弱環(huán)節(jié)。錨定基本培訓(xùn)任務(wù)，加強摸底調(diào)研，對基礎(chǔ)薄弱、不具備獨立辦學(xué)條件的，主要通過加掛市委黨校分校牌子、一體化辦學(xué)等方式，由省轄市委黨校一體安排、一體培訓(xùn)、一體管理；對教室、師資等培訓(xùn)資源不足的，主要通過市區(qū)、縣區(qū)、區(qū)區(qū)黨校聯(lián)建等方式，幫助完成基本培訓(xùn)任務(wù)。二是強化市域統(tǒng)籌機制。指導(dǎo)省轄市委黨校抓住“關(guān)鍵點”，立足各地實際，發(fā)揮整體優(yōu)勢，落實好統(tǒng)籌責(zé)任，積極推進(jìn)市縣黨校重點班次統(tǒng)籌安排、基本培訓(xùn)課程統(tǒng)籌開發(fā)、師資力量統(tǒng)籌配備、科研咨政統(tǒng)籌開展、資源要素統(tǒng)籌利用，加強對區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)培訓(xùn)資源的整合與共享，強化對辦學(xué)治校重點難點問題的研究和協(xié)調(diào)解決，推動市縣黨校整體發(fā)展提質(zhì)增效。三是凝聚整體工作合力。建立省委黨校校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨校工作制度，每位班子成員聯(lián)系2個市級、2—3個縣級黨校，重點聯(lián)系辦學(xué)困難的縣級黨校，協(xié)調(diào)推動解決實際問題。積極爭取組織、紀(jì)檢、宣傳、財政等部門支持，采取項目化手段，推動更多資金資源向辦學(xué)困難的縣級黨校傾斜，在同題共答、同向共進(jìn)中取得更多成果，形成“黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為”的良好局面，不斷提高全省各級黨校（行政學(xué)院）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

來源：《學(xué)習(xí)時報》10月3日07版

作者系省委黨校（安徽行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長