編者按：黨校是黨的政治機關(guān)、政治學(xué)校，必須旗幟鮮明講政治，始終堅持黨校姓黨，貫徹落實全面從嚴(yán)治校要求。勝任新時代干部教育培訓(xùn)工作的新要求，學(xué)員管理工作者必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作重要論述，聚焦政治能力和專業(yè)能力建設(shè)。為此，中央黨校（國家行政學(xué)院）進修二部組織全體同志集體攻關(guān)研究“把旗幟鮮明講政治貫穿學(xué)員管理全過程”“把黨校姓黨貫穿學(xué)員管理全過程”“把黨性教育貫穿學(xué)員管理全過程”“把全面從嚴(yán)治校貫穿學(xué)員管理全過程”等課題。2019年10月18日，學(xué)習(xí)時報將課題的部分研究成果予以刊發(fā)，中央黨校（國家行政學(xué)院）網(wǎng)同步推送給大家。

學(xué)員管理工作必須旗幟鮮明講政治

李坤軍 郝全洪

　　旗幟鮮明講政治是學(xué)員管理工作天生的使命和基因。黨校姓黨，政治屬性是黨校學(xué)員管理工作的本質(zhì)屬性?；仡欬h校發(fā)展史，堅持旗幟鮮明講政治始終是學(xué)員管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是學(xué)員管理工作一以貫之的根本要求。習(xí)近平總書記在2015年全國黨校工作會議上強調(diào)，黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。黨校姓黨，黨校的一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。新時代，黨校學(xué)員管理工作面臨新形勢新任務(wù)新要求，必須更好地傳承紅色基因，聚焦主業(yè)主責(zé)，主動扛起旗幟鮮明講政治的新使命新?lián)?dāng)。

　　學(xué)員管理工作是黨校工作的重要組成部分，第一位的要求是旗幟鮮明講政治，根本原則是堅持黨校姓黨，必須把旗幟鮮明講政治貫穿學(xué)員管理工作全過程。要貫徹落實《2018——2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，把組織和引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，把堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，突出對學(xué)員的政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高學(xué)員政治覺悟、政治能力貫穿學(xué)員管理工作全過程。

　　黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨的持續(xù)深入，黨校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)得到持續(xù)凈化，學(xué)員管理工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。也要看到，黨校不是世外桃源，黨內(nèi)存在的一些問題在黨校也會有一定程度的表現(xiàn)，如違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的問題，形式主義、官僚主義問題，學(xué)員管理失之于寬、失之于軟的問題等，把旗幟鮮明講政治貫穿學(xué)員管理全過程的任務(wù)必要而緊迫。新形勢下的黨校學(xué)員管理工作，必須貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》要求，旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)融入學(xué)員管理工作全過程，堅持問題導(dǎo)向，深入研究規(guī)律，建立健全制度機制，實現(xiàn)黨的政治建設(shè)與學(xué)員管理工作的深度融合與相互促進。

　　《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。新形勢下的黨校學(xué)員管理工作，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，把理想信念教育、黨性教育貫穿學(xué)員管理工作全過程，教育和引導(dǎo)學(xué)員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，時刻向黨中央看齊，強化政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識，嚴(yán)格黨的組織生活制度，自覺開展批評和自我批評，始終保持清正廉潔的政治本色，組織和引導(dǎo)學(xué)員充分發(fā)揮課堂、報刊、網(wǎng)站、出版物等陣地優(yōu)勢，堅持在重大政治原則和大是大非問題上凈化“噪音”“雜音”，弘揚主旋律，傳播正能量。學(xué)員管理工作者講政治要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的站位，要在政治上把自己鍛造得更加堅強有力，努力提高旗幟鮮明講政治的能力和水平。

繼承和發(fā)揚旗幟鮮明講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)

朱德福

　　黨校是黨直接興辦的政治學(xué)校，具有與生俱來的紅色基因。講政治是黨校辦學(xué)的天然要求，是黨校人的使命擔(dān)當(dāng)，是學(xué)員管理工作的根本職責(zé)?；仡欀醒朦h校86年來的歷史，旗幟鮮明講政治是學(xué)員管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　1933年3月，馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校（中央黨校前身）在瑞金創(chuàng)立，建校伊始，就強化學(xué)員管理的政治性，開學(xué)典禮向?qū)W員說明辦校宗旨，第一條就是“要培養(yǎng)無限忠誠于黨、忠誠于工農(nóng)大眾的干部”。馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校的各班設(shè)立黨團支部，設(shè)班主任負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和生活管理。陳潭秋、潘漢年、馮雪峰、羅明、李培南、楊文仲、吳仲濂、成仿吾、賈拓夫等都先后擔(dān)任過校委委員和班主任。當(dāng)時的學(xué)員管理工作由此可見一斑。

　　延安時期，中央黨校成為整風(fēng)運動的重要陣地。在這里大批高中級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上經(jīng)過洗禮，堅定了實事求是、理論聯(lián)系實際的思想路線，政治上更加成熟。這一時期，適應(yīng)形勢要求，建立了考評制度，每個班開始設(shè)立班長和支部書記，強化學(xué)員自我管理。這一段時間的實踐表明，適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展，把“講政治”這篇文章做得好，黨校事業(yè)發(fā)展得就好。

　　1950年9月，時任馬列學(xué)院院長的劉少奇在開學(xué)典禮上講，應(yīng)該認(rèn)識到，我們是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一切為了黨，一切為了人民。應(yīng)該徹底地解決這個問題。黨支部的工作、學(xué)院的工作都應(yīng)該注意這個問題。這實際就是強調(diào)在教學(xué)和管理中講政治，通過黨性教育、宗旨教育，把個人主義、自由主義、命令主義、官僚主義這些東西克服掉。之后，在劉少奇的直接關(guān)心下，建立了組織員隊伍，加強了學(xué)員管理工作。

　　“文革”結(jié)束后，中央黨校復(fù)校。那時，黨迫切需要在指導(dǎo)思想和各個領(lǐng)域進行撥亂反正，鄧小平講，“解放思想是當(dāng)前的一個重大政治問題”。中央黨校組織學(xué)員深入討論真理標(biāo)準(zhǔn)問題，為統(tǒng)一全黨思想發(fā)揮了重要作用。那時，學(xué)員管理工作講政治，主要體現(xiàn)為組織學(xué)員學(xué)習(xí)、參加學(xué)員討論、反映學(xué)員思想，推動獨立思考、自由討論風(fēng)氣的形成。1983年，中央頒布《關(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，對黨校學(xué)員講政治提出明確要求。

　　習(xí)近平總書記2015年在全國黨校工作會議上的講話指出，從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代如此，和平建設(shè)時期如此，改革開放新時期更是如此。他強調(diào)，黨校一切辦學(xué)活動，都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。

　　旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。加強和改進新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。作為新時代的黨校學(xué)員管理工作者，我們將進一步堅持和弘揚講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實扛起肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，把旗幟鮮明講政治貫穿學(xué)員管理工作全過程和各方面，為黨校事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。

學(xué)員管理工作中旗幟鮮明講政治的目標(biāo)任務(wù)

王英娟

　　把旗幟鮮明講政治貫穿黨校學(xué)員管理工作全過程，要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，營造濃厚氛圍，提高針對性有效性，把旗幟鮮明講政治的豐富內(nèi)涵與各項要求貫徹落實到學(xué)員管理工作的各個方面所有環(huán)節(jié)，促進學(xué)員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更加自覺地堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使學(xué)員管理工作在提高學(xué)員政治覺悟、政治能力上起到有效推進作用。

　　充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的積極性主動性，使學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論的過程自覺成為旗幟鮮明講政治的過程。習(xí)近平總書記在2019年9月3日中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強調(diào)，理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量。只有讓學(xué)員真正學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，搞清楚“為什么要講政治、講什么樣的政治、怎樣講政治”等重大理論問題，才能為自覺踐行“兩個維護”打下堅實的理論基礎(chǔ)。學(xué)員管理工作要立足黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主責(zé)，緊緊圍繞教學(xué)計劃，啟發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)理論的思想自覺、政治自覺、行動自覺，促進學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史新中國史，并把學(xué)員是否自覺提高政治站位，自覺從政治上看問題、把方向，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，作為理論學(xué)習(xí)成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

　　認(rèn)真落實學(xué)員管理中的黨性教育貫通機制、學(xué)員黨性鍛煉成果系統(tǒng)集成機制和黨性教育保障機制，促使學(xué)員不斷增強理想信念宗旨意識、接受黨性教育的過程成為深刻領(lǐng)會講政治的豐富內(nèi)涵和重大意義、旗幟鮮明講政治的過程。學(xué)員管理工作中，要引導(dǎo)學(xué)員把讀書學(xué)習(xí)、論壇交流、組織生活、遵規(guī)守紀(jì)等與加強黨性鍛煉貫通起來，引導(dǎo)學(xué)員自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，加強嚴(yán)格自律、強化政治擔(dān)當(dāng)，做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、踐行黨性原則的模范；要抓好專題組織生活會、談心談話、撰寫黨性分析材料、重溫入黨誓詞、形成個人黨性修養(yǎng)要則等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)員聯(lián)系思想和工作實際，進行反思自省，對自己黨性狀況進行評價和剖析，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找問題和不足，分析問題根源，明確今后努力方向和改進措施，推動學(xué)員黨性鍛煉成果系統(tǒng)集成；要加強學(xué)員黨支部建設(shè)，提高學(xué)員管理工作者的政治覺悟、政治能力，發(fā)揮學(xué)員主體作用、學(xué)員黨支部作用、學(xué)員管理部門和組織員作用，確保黨性教育取得實實在在成效。

　　引導(dǎo)學(xué)員自覺追求高線，增強學(xué)好理論和增強黨性修養(yǎng)的政治自覺，嚴(yán)守底線，在嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)中加強政治訓(xùn)練、政治歷練、政治錘煉，使學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)過程真正成為旗幟鮮明講政治的過程。學(xué)員管理工作中，要教育引導(dǎo)學(xué)員做學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的榜樣，做自覺加強黨性鍛煉、增強黨性修養(yǎng)的榜樣；嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把旗幟鮮明講政治的要求落實到具體行動中；自覺做政治上的明白人，在理論學(xué)習(xí)、黨性錘煉中不斷增強政治覺悟和政治能力，增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)。

在學(xué)員管理工作中堅持旗幟鮮明講政治的著力點

孫衛(wèi)旗

　　把旗幟鮮明講政治貫穿學(xué)習(xí)管理全過程。要按照教學(xué)計劃，通過對聽課、自學(xué)、論壇交流、教學(xué)參觀等方面的有效管理，組織和引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)黨的理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。要綜合運用多種方式方法，喚醒和調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的政治責(zé)任感和歷史使命感。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)員對黨和國家重大理論問題和現(xiàn)實問題的研究，充分發(fā)揮學(xué)員在黨校新型高端智庫建設(shè)中的重要作用。要努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)員在教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長的良好氛圍中，系統(tǒng)學(xué)好黨的創(chuàng)新理論，為旗幟鮮明講政治夯實理論根基。

　　把旗幟鮮明講政治貫穿學(xué)員黨性教育全過程。習(xí)近平總書記深刻指出，講政治最根本就是要講黨性。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。黨性教育是學(xué)員管理工作的靈魂和核心。把旗幟鮮明講政治貫穿學(xué)員管理工作全過程，必須把黨性教育這條主線貫穿學(xué)員管理工作全過程。要落實學(xué)員管理中的黨性教育貫通機制，把黨性教育貫穿入學(xué)教育、理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、進行黨性分析、黨性鍛煉成果升華和轉(zhuǎn)化等全過程。要落實學(xué)員黨性鍛煉成果系統(tǒng)集成機制，把黨性教育貫穿專題組織生活會、談心談話、黨性分析等全過程。要落實學(xué)員黨性教育保障機制，把黨性教育貫穿學(xué)員黨支部建設(shè)、發(fā)揮學(xué)員主體作用、發(fā)揮學(xué)員黨支部作用、發(fā)揮學(xué)員管理部門和組織員作用等全過程。

　　把旗幟鮮明講政治貫穿組織管理全過程。要貫徹旗幟鮮明講政治的標(biāo)準(zhǔn)，突出政治要求，堅持從嚴(yán)管理。把學(xué)員黨支部建設(shè)成為旗幟鮮明講政治的堅強有力組織，是黨校學(xué)員組織管理的重要內(nèi)容。要突出政治屬性，加強學(xué)員黨支部的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷研究和把握學(xué)員黨支部建設(shè)規(guī)律，探索發(fā)揮學(xué)員主體作用和學(xué)員黨支部自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用的工作機制，拓展和延伸學(xué)員黨支部功能，以學(xué)員黨支部政治功能的發(fā)揮，引領(lǐng)和推動學(xué)員學(xué)習(xí)任務(wù)的圓滿完成。要就學(xué)員的學(xué)籍、學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、請銷假、考勤、考核鑒定等方面形成嚴(yán)格的組織管理制度體系，在制度的貫徹執(zhí)行中，堅持做到教育提醒到位、責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位、支委和組長作用發(fā)揮到位、檢查監(jiān)督問責(zé)到位，提升組織力，并將學(xué)員遵守各項制度規(guī)定的情況，作為黨性鍛煉和考核鑒定的重要內(nèi)容，增強組織管理的政治功能。

　　把旗幟鮮明講政治貫穿生活管理全過程。要教育和引導(dǎo)學(xué)員自覺提高政治站位，把是否做到嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)，是否做到嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，是否做到嚴(yán)格遵守中組部和中央黨校關(guān)于學(xué)員管理的各項規(guī)定，站到是否做到“兩個維護”、與黨中央保持一致的高度來認(rèn)識，自覺增強紀(jì)律規(guī)矩意識，從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，從點點滴滴中完善自己，慎獨慎微慎初，把紀(jì)律規(guī)矩要求固化為日常生活中的行為習(xí)慣，在嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩的行為習(xí)慣養(yǎng)成中增強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

提高學(xué)員管理工作者的政治能力

盧紅兵

　　在堅定理想信念的思想淬煉中提高政治能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。教育者先受教育、管理者先正自身。學(xué)員管理工作者要勝任黨性鍛煉的“熔爐工”“引領(lǐng)者”，首先要鑄牢自己的政治靈魂，練就自己政治上的“定海神針”。要以使命為動力，以職責(zé)為導(dǎo)向，積極參加各項政治理論學(xué)習(xí)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，在真學(xué)真懂真信真用中深刻把握黨的理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要堅持像學(xué)員一樣認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅持跟班聽課，堅持學(xué)思踐悟，堅持常學(xué)常新，在持續(xù)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論中，淬煉思想，篤定信仰，把理想信念和政治能力建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上，切實增強政治覺悟、政治能力，擔(dān)當(dāng)起思想引領(lǐng)與價值引導(dǎo)的政治責(zé)任。

　　在嚴(yán)肅組織生活的政治歷練中提高政治能力。政治覺悟和政治能力不是自發(fā)形成的，必須在嚴(yán)肅的組織生活中經(jīng)常洗禮、反復(fù)錘煉，不斷剔除思想雜質(zhì)，達到提純淬煉的目的。習(xí)近平總書記強調(diào)，提高政治能力，最重要的是要自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的職責(zé)相匹配。學(xué)員管理工作者提高政治能力，既需要在嚴(yán)肅的政治生活中加強歷練，還要在學(xué)員管理工作特別是學(xué)員黨性教育工作中，像學(xué)員一樣、把自己擺進去，加強政治歷練和鍛造，錘煉政治品格，養(yǎng)成高度的政治自覺。在黨內(nèi)政治生活中歷練政治能力，最根本的是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，關(guān)鍵是強化把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面的意識，歷練嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的自覺，提高政治站位，自覺在大局中認(rèn)識本職工作，把旗幟鮮明講政治貫穿學(xué)員管理工作的全過程和各方面。

　　在堅持黨校姓黨的實踐鍛煉中提高政治能力。學(xué)員管理工作者政治上是否過硬、政治能力強不強，關(guān)鍵看能不能對學(xué)員進行有效的思想政治引領(lǐng)，出色地履行好政治職責(zé)和使命。旗幟鮮明講政治，既是方向原則更是實踐要求。這就要求每一位學(xué)員管理工作者做到旗幟鮮明、卓有成效地引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明、卓有成效地引導(dǎo)學(xué)員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，旗幟鮮明、卓有成效地引導(dǎo)學(xué)員對違反政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩、危害政治安全的思想和行為作堅決的斗爭。這就要求每一位學(xué)員管理工作者在工作中不斷研究和深刻把握干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，不斷研究和深刻把握學(xué)員管理規(guī)律和黨性教育規(guī)律，學(xué)政治、講政治，實現(xiàn)學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一，政治能力和政治職責(zé)匹配，真正把中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)的各項決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的重要指示精神高質(zhì)量、創(chuàng)造性地貫徹落實到學(xué)員管理工作中。