剛才，教務(wù)部負責(zé)人總結(jié)了本學(xué)期的教學(xué)工作，對下學(xué)期教學(xué)安排作了說明。聽了這個總結(jié)，加上平時了解到的情況，我們對本學(xué)期教學(xué)取得的成績感到欣慰。我代表校（院）委會對全體教師以及行政和后勤部門同志們的辛苦付出表示衷心感謝。

　　最近一段時間以來，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，對我們“極限施壓”，千方百計遏制中國發(fā)展。習(xí)近平總書記告誡全黨：“最重要的還是做好我們自己的事情”。對于中央黨校（國家行政學(xué)院）來說，繼續(xù)大力度推動用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革、進一步提高教學(xué)水平和辦學(xué)水平，就是我們最應(yīng)該做好的事情。圍繞這個問題我講三點意見，與大家交流。

　　用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革初見成效但仍然任重道遠

　　從2017年年初至今，我參加全校教學(xué)工作會議，每次講話都是圍繞用學(xué)術(shù)講政治這個話題。兩年多來，我們組織了全校大討論，采取開設(shè)經(jīng)典講堂、打造樣板課等許多舉措來推動和落實用學(xué)術(shù)講政治。目前，全校教師已經(jīng)形成共識，樹立了用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)理念。我們完善教學(xué)管理機制，從激勵和約束兩個方面加大力度，推動教學(xué)改革落地落實?？偟膩碚f，這兩年用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進，取得了重要的階段性成效。

　　去年11月，黨中央印發(fā)了《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，提出要著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。這是黨中央文件中首次提出用“學(xué)術(shù)講政治”的命題和要求，具有重要意義。為落實《規(guī)劃》精神，去年12月我們召開了全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教學(xué)改革研討會，會上我代表校（院）委會提出要把推動用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革作為各級黨校的“一號工程”，由校（院）委會親自管、親自抓，特別是分管日常工作的副校（院）長要直接上手抓實抓好。參加會議的地方黨校常務(wù)副校（院）長、分管教學(xué)的副校（院）長和教務(wù)處長一致贊成并一致呼吁中央黨校（國家行政學(xué)院）率先打造可供觀摩學(xué)習(xí)的用學(xué)術(shù)講政治樣板課，讓地方黨校教師看看用學(xué)術(shù)講政治的課到底是怎么講的。他們這個要求和期盼是完全合乎邏輯的，也是必須兌現(xiàn)的。

　　早在2017年春季學(xué)期末召開的教學(xué)工作會議上，我就提出中央黨校要帶頭，率先打造幾堂用學(xué)術(shù)講政治的樣板課。兩年多時間里，黨校系統(tǒng)甚至地方高校都對打造樣板課高度關(guān)注，為此我們也承受了很大壓力。好在功夫不負有心人，在教學(xué)相關(guān)部門和樣板課主講教師的共同努力下，我們打造的4堂樣板課目前已基本成型。本學(xué)期這4堂課都安排進了主體班課堂，學(xué)員對用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革高度認可，對樣板課的授課效果給予充分肯定。有的學(xué)員評價說：“樣板課真正體現(xiàn)了‘用學(xué)術(shù)講政治’，理論框架的解釋力和說服力很強，把理論講活了，把問題講透了，聽課后既明白了為什么，也明白了怎么做”。

　　今年5月底，教務(wù)部召開了全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教務(wù)工作懇談會，會上首次推介了中央黨校（國家行政學(xué)院）兩位教師主講的兩堂樣板課。地方黨校的教務(wù)處長觀摩后給予高度評價，認為這兩堂課能夠代表全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)用學(xué)術(shù)講政治的水平，作為“樣板課”實至名歸。6月3日到6日，教務(wù)部和教師進修學(xué)院共同舉辦了全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)用學(xué)術(shù)講政治樣板課觀摩研討班，組織我校和省級、副省級城市黨校參評精品課的主講教師在正式評課前，先觀摩中央黨校（國家行政學(xué)院）的4堂樣板課。大家聽課后對4堂樣板課也給予很高評價?？梢哉f，中央黨校（國家行政學(xué)院）的樣板課為全國黨校（行政學(xué)院）推進用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)改革樹立了標桿，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　我們推動用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革已經(jīng)邁開關(guān)鍵一步，取得了可喜成績。我今天想說的是，教學(xué)改革雖然初見成效但仍然任重道遠。所謂用學(xué)術(shù)講政治，學(xué)術(shù)只是手段，講政治才是目的。黨校姓黨，黨校是政治機關(guān)又是政治學(xué)校，講政治、講好政治是黨校教師的天職。每位中央黨校（國家行政學(xué)院）的教師都要有這樣的政治意識、政治站位、政治自覺。要講好政治，最基本的也是首要的，就是要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩?？傮w看，這幾年我們教師在遵守政治紀律方面是好的。但這里還是要提醒大家，政治意識、紀律意識這根弦一定要繃緊；如果在這方面出問題，就不是末位調(diào)整的問題了，而是一票否決。

　　從推動改革的情況看，目前改革不平衡、不充分的問題仍然很突出。這個“不平衡”，主要表現(xiàn)在各教研部門下的功夫不同：有的部門已經(jīng)打造出了樣板課，并且在繼續(xù)擴大試點；有的部門則“雷聲大、雨點小”，至今也沒拿出實實在在的成果；還有的部門作壁上觀，思想和行動上都沒有真正動起來。這個“不充分”，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子不夠重視，特別是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用發(fā)揮不夠。我們現(xiàn)在4堂樣板課和參評精品課的7堂課中，只有3堂課是由教研部門副主任主講的，而教研部門一把手或分管教學(xué)的副主任中還沒有主動站出來承擔(dān)樣板課打造的。這說明教研部門領(lǐng)導(dǎo)班子還沒有充分重視起來，沒有在用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革中身先士卒，發(fā)揮好帶頭作用。

　　我們下了這么大氣力打造樣板課，目的不是推出幾堂課就萬事大吉，而是要以樣板課為標桿，帶動全校教師投入用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革，把主體班次的所有課程都逐步打造成用學(xué)術(shù)講政治的精品課，這樣來全方位提高我們的教學(xué)質(zhì)量和水平，充分展現(xiàn)新時代中央黨校（國家行政學(xué)院）教學(xué)的新氣象、新風(fēng)采。所以，打造樣板課的工作，還要再接再厲，還要努力、努力、再努力，還要下更大的氣力去不斷推進。

　　聚焦難點重點解決好“不愿改、不會改、不敢改”問題

　　用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革在推進過程中還存在不平衡、不充分問題，表現(xiàn)在教師這個層面，就是“不愿改、不會改、不敢干”的老問題還沒有很好解決。有的教師認為自己的課已經(jīng)講得很成熟了，這些年學(xué)員評分也不低，可以高枕無憂，改不改都沒關(guān)系；有的教師雖然看到自己在用學(xué)術(shù)講政治上存在差距，也想通過改革提高一步，但不知道怎么下手；還有一些教師缺乏進取精神，怕苦怕累，不敢迎難而上，于是就得過且過。解決這些問題的根本辦法，在于完善教學(xué)管理機制，用機制變革打通改革的“最后一公里”。

　　針對“教師不愿改”的問題，我們要在堅持現(xiàn)有教學(xué)管理機制的基礎(chǔ)上，進一步加大激勵和約束力度。今年年初，校（院）委會在廣泛征求各教學(xué)相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步改革和完善教學(xué)管理機制的實施辦法》，這個《辦法》提出的各項激勵和約束措施一定要抓緊落實，說到做到。現(xiàn)在我們已經(jīng)有了4堂樣板課，馬上還要評出全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)用學(xué)術(shù)講政治的精品課，對獲獎教師的獎勵都要如數(shù)兌現(xiàn)。年底評職稱，《辦法》提出的各項優(yōu)先政策也要完全兌現(xiàn)。下一步，還要進一步細化和完善激勵政策，總的目標就是更有效地調(diào)動教師的積極性，鼓勵大家積極投身教學(xué)改革。比如，對用學(xué)術(shù)講政治的樣板課打造，要采取分步激勵的辦法，具體來說就是：通過評審程序進入樣板課試點的講題，可以先給部分啟動資金；進入課堂通過了學(xué)員評估但沒通過專家評審的，或者通過了專家評審但沒通過學(xué)員評估的，也給予部分獎勵，以此給教師預(yù)留必要的時間和空間，鼓勵教師繼續(xù)打造，待專家和學(xué)員評估均通過后全額發(fā)放剩余獎金。

　　在強化約束方面，上學(xué)期教學(xué)工作會上，校（院）委會經(jīng)研究提出“雙末位”調(diào)整，既調(diào)整一個班上評估總分的末位，也調(diào)整“理論闡釋”單項評估得分的末位。教務(wù)部反映，本學(xué)期確實存在一些課，評估總分不在調(diào)整之列，但理論闡釋單項評估分處于末位，其中有的資深教授也將面臨調(diào)整。“雙末位”調(diào)整對事不對人，目的在于督促教師重視用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)改革。黨校（行政學(xué)院）教師如果不用學(xué)術(shù)講政治，不重視學(xué)理分析，課講得再熱鬧，我們也不看好、不鼓勵。中央投入大量的人財物辦黨校，每年組織這么多重要干部來培訓(xùn)，我們一定要給干部提供高質(zhì)量的授課，讓干部聽了理論上更通透，認識上更清醒，轉(zhuǎn)化到實踐更知道如何才能把工作干得更好。這是各級黨校（行政學(xué)院）第一位的職責(zé)。在這一點上，我們一定要增強責(zé)任感和使命感。剛才講到評職稱，《辦法》上列出的評職稱的資格條件要成為硬杠杠。唯有這樣，才能把教師的主要精力集中到教學(xué)上來，集中到用學(xué)術(shù)講政治上來。

　　針對“教師不會改”的問題，教研部門要建立“學(xué)術(shù)幫扶”機制，想辦法幫助教師彌補學(xué)術(shù)短板。尤其是那些還沒有打造出樣板課的教研部門，要作為重點幫扶部門。這兩年打造樣板課，遇到的最大難題就是講課缺乏學(xué)理分析。如何把現(xiàn)實問題轉(zhuǎn)換為理論問題，找到合適的理論框架，這是要有過硬的學(xué)術(shù)功底作支撐的。我們的教師在這方面遇到困難，所在教研部門的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該組織集體的力量，和教師一起攻堅克難。從長期來看，筑牢教師的學(xué)術(shù)功底最終要落腳到學(xué)科建設(shè)上。學(xué)科建設(shè)搞好了，用學(xué)術(shù)講政治才會有支撐、有底氣。所以，各教研部門都要下大氣力抓好本部門的學(xué)科建設(shè)，特別是“馬”字號、“黨”字號學(xué)科，要聚焦黨校（行政學(xué)院）的教學(xué)需要，聚焦生動闡釋當代中國發(fā)展現(xiàn)實的需要，聚焦掌握和保持意識形態(tài)話語權(quán)的需要，建立我們自己的學(xué)科研究范式、理論框架、分析方法，創(chuàng)造和提煉學(xué)科新概念、新范疇、新表述，打造富有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科群，更好服務(wù)于用學(xué)術(shù)講政治，更好服務(wù)于全面履行黨校（行政學(xué)院）的職能職責(zé)。

　　針對“教師不敢改”的問題，要建立相應(yīng)的容錯機制。容錯，就是為那些勇于嘗試用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革的教師容錯，對這些教師在改革探索中出現(xiàn)的不盡如人意的地方要包容、寬容，給他們一個探索、提高的時間。下一步，學(xué)校要逐步擴大打造樣板課的試點范圍，教師申報的課程一旦通過專家評審確定為樣板試點課，容錯機制就隨之發(fā)揮作用?，F(xiàn)在一些教師“不敢改”，主要是擔(dān)心學(xué)員評估打低分。為了打消教師顧慮，樣板試點課總評估分數(shù)如果在末位調(diào)整之列，建議下學(xué)期可以暫不調(diào)整，為主講教師提供改進完善的機會。

　　另外，“雙末位”調(diào)整，也要體現(xiàn)容錯導(dǎo)向。對于評估總分排名末位，但“理論闡釋”單項高于本班平均分的，也可以暫不調(diào)整。教師們在用學(xué)術(shù)講政治改革中還遇到什么困難和問題，認為應(yīng)該由學(xué)校幫助解決和支持的，都可以向本部門反映，也可以向教務(wù)部反映，甚至直接向校（院）委會反映。教務(wù)部要高度重視教師的意見，不斷完善容錯機制?？傊?，就是要最大限度地鼓勵教師大膽改、勇敢試，消除各種思想顧慮，打通各項制度梗阻，把用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革堅定不移推進下去。

　　用真招實招把用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革繼續(xù)向深度和廣度推進

　　習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議上強調(diào)：“改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實?！笨倳涍@些重要思想對我們的教學(xué)改革同樣具有很強的指導(dǎo)意義。目前4堂樣板課的推出，標志著中央黨校（國家行政學(xué)院）用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革進入一個新的階段。現(xiàn)在，我們已經(jīng)具備了共同的認識基礎(chǔ)、階段性成效的實踐基礎(chǔ)、逐步完善的制度基礎(chǔ)，接下來要做的就是乘勢推進，逐項落實教學(xué)改革的配套措施，把用學(xué)術(shù)講政治這件大事干好。

　　這次精品課評選結(jié)果揭曉后，各個教研部門要根據(jù)自己的參評情況，有針對性地擬定深化用學(xué)術(shù)講政治改革方案。評上精品課的教研部門要總結(jié)經(jīng)驗，在部門內(nèi)部推廣；沒有評上精品課的部門要主動找差距，看看哪方面功夫沒有下到位？各教研部門要抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是集體備課環(huán)節(jié)。抓好教研室和教研部門兩個層次的集體備課，幫助教師明確講課的問題導(dǎo)向和學(xué)術(shù)框架。再就是搭建學(xué)術(shù)交流平臺環(huán)節(jié)。要開展經(jīng)典講讀和學(xué)術(shù)交流活動，幫助教師增強學(xué)術(shù)涵養(yǎng)，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。這學(xué)期，經(jīng)典講堂沒有很好地辦起來。聽說主要是教研部門沒有準備好，有的教研部門雖然也作了準備，但選的著作不是很合適。我們辦經(jīng)典講堂，不是為了讀經(jīng)典而讀經(jīng)典，古今中外的經(jīng)典很多，但要拿到全校講壇給教師講，書目一定要精選，讓教師們在思想上有啟發(fā)，在教學(xué)中可借鑒。希望各教研部門領(lǐng)導(dǎo)班子重視這件事，充分利用各學(xué)科優(yōu)勢，把經(jīng)典講堂和打造樣板課結(jié)合起來抓，爭取秋季學(xué)期能開辦2—3講全校經(jīng)典講堂，每個部門再出一堂樣板課。

　　教務(wù)部的主要職責(zé)是建機制、搭平臺。你們要進一步完善教學(xué)設(shè)計和教學(xué)管理。教學(xué)設(shè)計不僅要找準學(xué)員關(guān)注的問題，突出問題導(dǎo)向，還要準確把握各教研部門的學(xué)科優(yōu)勢，配置好教師資源。要加強調(diào)查研究，根據(jù)新情況、新問題，不斷完善調(diào)動教師積極性的管理機制。同時，教務(wù)部一定要做好服務(wù)，為教師成長營造良好環(huán)境。秋季學(xué)期，教務(wù)部要牽頭把經(jīng)典講堂辦好，可以考慮由教研部門開列本學(xué)科經(jīng)典著作，由教務(wù)部招標或委托教師讀書講書，為廣大教師提供備課參考。下個學(xué)期，面向中青年教師用學(xué)術(shù)講政治的培訓(xùn)班，也要盡快辦起來。

　　搞好用學(xué)術(shù)講政治，教師一定要苦練學(xué)術(shù)內(nèi)功，要有一種“板凳甘坐十年冷”的定力。習(xí)近平總書記在浙江擔(dān)任省委書記時就提出，“哲學(xué)社會科學(xué)工作者要淡泊明志、寧靜致遠，嚴謹踏實、一絲不茍，能靜下心來，沉得下去，擋得住誘惑，耐得住寂寞，浮躁出不了精品力作，更出不了傳世之作”。習(xí)近平總書記這些話是被實踐一再證明的真理。近年來我們推動用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革，就是要堅持質(zhì)量優(yōu)先，不斷提升黨校教學(xué)品質(zhì)。黨校教師一定要牢固樹立“精品”意識，要有“高立意、高追求”，把主要精力放在校內(nèi)教學(xué)科研工作上，不斷提高用學(xué)術(shù)講政治的本領(lǐng)。

　　苦練學(xué)術(shù)內(nèi)功關(guān)鍵要沉下心來讀書，讀馬列經(jīng)典，讀學(xué)科經(jīng)典。哲學(xué)社會科學(xué)工作者要有大格局、寬視野，不要搞門戶之見，更不要搞文人相輕。習(xí)近平總書記講：“哲學(xué)社會科學(xué)研究范疇很廣，不同學(xué)科有自己的知識體系和研究方法。對一切有益的知識體系和研究方法，我們都要研究借鑒，不能采取不加分析、一概排斥的態(tài)度?！比绻碚摴ぷ髡甙验_放的馬克思主義搞成封閉的馬克思主義，馬克思主義真理的光輝就會黯淡，活力源泉就會枯竭，對現(xiàn)實的指導(dǎo)作用就會大打折扣。習(xí)近平總書記還指出，“哲學(xué)社會科學(xué)的現(xiàn)實形態(tài)，是古往今來各種知識、觀念、理論、方法等融通生成的結(jié)果”，“要堅持古為今用、洋為中用，融通各種資源，不斷推進知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”。所以，用學(xué)術(shù)講政治就要善于借鑒各個學(xué)科的理論框架，辯證地、批判地、科學(xué)地吸收古今中外一切人類文明的優(yōu)秀成果。

　　當前全黨正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。對中央黨校（國家行政學(xué)院）教師來說，牢記初心使命很重要的就是堅持黨校姓黨，搞好主業(yè)主課，把每一堂課都打造成精品。這學(xué)期馬上就要結(jié)束了，教務(wù)部要抓緊組織全校教師觀摩用學(xué)術(shù)講政治樣板課，請樣板課主講教師介紹備課體會，全體教師要認真學(xué)習(xí)借鑒樣板課經(jīng)驗，找到自己的不足并加以改進。我們要以開展這次主題教育為契機，推動教學(xué)改革再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

　　〔本文系作者2019年7月11日在中央黨校（國家行政學(xué)院）2019年第二次教學(xué)工作會議上的講話〕