根據《關于校(院)2020年度預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計報告》(皖審科教報〔2021〕9號)要求(以下簡稱《審計報告》),針對審計指出問題,我校(院)認真研究制定整改方案,列出整改清單,狠抓整改落實,進一步規(guī)范了預算執(zhí)行及其他財政收支管理。根據審計結果公開有關要求,現將審計整改情況公告如下:
一、預算編制與執(zhí)行方面
1.預算編制不完整
《審計報告》指出:科研課題費收入等未納入年初預算,2020年科研收入277.15萬元、其他收入163.49萬元,2019年其他收入合計331.58萬元(含科研收入)。
整改落實情況:審計指出存在問題后,我校(院)立即整改,制定印發(fā)了《校(院)預算編制工作改進方案》,在編制2022年財政預算“一上”報告中,已做到應編盡編。
今后我校(院)將嚴格預算編制,增強預算編制的科學性和完整性。
2.部分非稅收入未上繳
《審計報告》指出:2020年省委黨校(安徽行政學院)對所屬單位及部門的賬面歷年掛賬進行清理,收到原安徽管理發(fā)展中心上繳歷年培訓費結余69.92萬元直接列入累計盈余未上繳財政。
整改落實情況:審計指出問題在審計期間已整改到位?!?/p>
今后我校(院)將嚴格執(zhí)行國庫集中收繳的有關規(guī)定,及時足額上繳省財政非稅專戶。
3.個別項目預算執(zhí)行率較低
《審計報告》指出:2020年黨校信息化建設項目實際預算780.50萬元,賬面支出307.07萬元,預算執(zhí)行率39.34%。執(zhí)行率較低的主要原因為項目主要內容智慧校園二期,預算235萬元,于2020年底才啟動,僅支付20.93萬元。
整改落實情況:審計指出存在問題后,我校(院)立即整改,制定印發(fā)了《校(院)預算執(zhí)行管理改進方案》,7月份已完成智慧校園二期項目竣工初驗,已支付項目費用152.30萬元,預算執(zhí)行率達65%,9月底前將完成剩余款項的支付。
今后我校(院)將合理安排支出進度,并定期對預算執(zhí)行進度進行自查,督促項目部門加快實施,及時糾正核算偏差,提高預算執(zhí)行率。
4.合同管理不規(guī)范
《審計報告》指出:中區(qū)南面園林拉運回填土方工程等16個項目合同由總務處簽訂并加蓋總務處章,合同金額85.63萬元。智慧校園二期第一包、第二包采購項目未按合同條款收取中標單位履約保證金合計23.43萬元。在審計報告征求意見期間校(院)足額補收了履約保證金。
整改落實情況:審計指出存在問題后,我校(院)立即整改,已擬定《校(院)經濟合同管理暫行辦法》,待校(院)委會會議審定通過后實施,辦法中明確合同主體責任和相關部門責任,加強過程管理,規(guī)范合同簽章授權行為,嚴格合同履行。
審計期間已對合同簽章授權事宜進行規(guī)范,履約保證金已按合同約定足額收取。
二、預算績效管理方面
1.預算績效管理制度建設滯后
《審計報告》指出:2019年3月省委省政府聯合發(fā)文,要求各部門結合實際制訂預算績效管理具體辦法和操作細則,省委黨校(安徽行政學院)2021年1月才成立預算績效管理工作領導小組,制定《預算績效管理實施細則》,至審計時尚未建立績效監(jiān)控管理制度。
整改落實情況:審計指出存在問題后,我校(院)立即整改,制定印發(fā)了《校(院)預算績效運行監(jiān)控管理實施細則》《校(院)預算績效管理改進方案》。
今后我校(院)將進一步加強制度建設,強化制度約束,嚴格預算績效管理,著力提高預算執(zhí)行效率和資金使用效益。
2.績效目標設置不合理
《審計報告》指出:部分項目績效目標設置與部門年度工作任務、相關項目總體目標等結合不緊密,有的指標內容和指標值設置過于簡單籠統(tǒng),彈性較大,難以準確反映績效情況。
整改落實情況:審計指出存在問題后,我校(院)立即整改,制定印發(fā)了《校(院)預算績效管理改進方案》,對績效目標設置進行嚴格規(guī)范,著力改進和提升績效目標設置水平,確保指標設置切合校(院)重點工作任務目標,做到科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調整,為準確反映績效情況、評價實際績效打好基礎。
三、資產管理基礎工作有待加強方面
1.資產管理基礎工作有待加強
《審計報告》指出:東陳崗宿舍等3處房產,未納入校(院)固定資產管理。
整改落實情況:審計指出存在問題后,我校(院)立即整改,已聘請第三方評估公司對東陳崗等3處房產進行價格評估,并已按評估價入賬。
2.經營性房產出租管理不規(guī)范
《審計報告》指出:出租公告期短。13處房產公開招租事項在黨校官網和省招投標網站公告時,公告期均在6天以內。中校區(qū)門面房長期閑置,未能有效盤活。
整改落實情況:審計指出存在問題后,我校(院)立即整改,認真落實省財政廳有關規(guī)定,印發(fā)了《關于進一步規(guī)范和加強校(院)經營性房產出租管理的通知》,對加強經營性房產出租的管理、規(guī)范房產公開出租程序、落實公告規(guī)定期限等作了明確規(guī)定。
中校區(qū)沿街門面房等房屋出租,已經校(院)委會會議研究,啟動招租工作。
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